中國NVOCC如何在美國FMC備案？
時(shí)間：2018-04-26
什么是美國FMC？FMC是美國聯(lián)邦海事委員會(huì)（Federal Maritime Commission）的簡(jiǎn)稱，總部設(shè)在華盛頓，兼具行政立法、準(zhǔn)司法和執(zhí)法三種職能，掌管和監(jiān)管以美國為起訖點(diǎn)的以集裝箱海運(yùn)為主的水上商業(yè)活動(dòng)。
海運(yùn)承運(yùn)人和經(jīng)紀(jì)人均受其監(jiān)管。FMC對(duì)無船承運(yùn)人（NVOCC）業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管是其運(yùn)價(jià)備案制度得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。FMC的監(jiān)管對(duì)象包括有船公共承運(yùn)人（VOCC）和海運(yùn)中間人（OTI），后者又可分為作為承運(yùn)人的無船公共承運(yùn)人（NVOCC）和僅作為代理但仍受FMC監(jiān)管的貨運(yùn)代理（OFF）。FMC對(duì)NVOCC的定義是：作為公共承運(yùn)人為公眾提供海運(yùn)服務(wù)，簽發(fā)自己的貨代提單或具有同等效力的單證，但不運(yùn)營(yíng)船舶。FMC對(duì)NVOCC的要求包括：擁有FMC頒發(fā)的執(zhí)照；針對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的索賠具備償付能力的財(cái)務(wù)證明；并公布運(yùn)價(jià)本。FMC的作用管理美國沿海貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的集裝箱等貨物的水上運(yùn)價(jià)、費(fèi)用和業(yè)務(wù)；管理集裝箱海洋運(yùn)輸行業(yè)以及提供集裝箱碼頭裝卸設(shè)施的公司的業(yè)務(wù)；批準(zhǔn)、否決、取締或修改美國對(duì)外貿(mào)易和國內(nèi)沿海貿(mào)易中水中承運(yùn)人（船公司）之間的會(huì)議，協(xié)議及其所采用的合同運(yùn)費(fèi)率制度；制定規(guī)章條例對(duì)付由于外國法律或懸掛外國旗集裝箱船舶和其他貨輪的競(jìng)爭(zhēng)所造成的不利于美國航運(yùn)業(yè)的情況；聽取對(duì)各種違反海運(yùn)法行為的控告，確定是否違法。中國NVOCC如何在美國FMC備案FMC具體的報(bào)備要求包括：-Tariff（公開運(yùn)價(jià)）無須向FMC報(bào)備，承運(yùn)人須通過合適的電子方式發(fā)布其公布運(yùn)價(jià)，確保任何人（包括FMC）可以隨時(shí)方便查詢。-服務(wù)合同（service contract）：由一個(gè)或多個(gè)貨主與單個(gè)海運(yùn)公共承運(yùn)人或由多個(gè)海運(yùn)公共承運(yùn)人組成的協(xié)議組織在提單或貨物收據(jù)之外所簽訂的書面合同。根據(jù)合同，貨主承諾在固定時(shí)間段內(nèi)提供一定的貨量或其貨物的比例，承運(yùn)人或承運(yùn)人組織承諾一定的價(jià)格或價(jià)格安排，以及約定的服務(wù)水準(zhǔn)，包括有保證的艙位、運(yùn)輸時(shí)間、掛港順序或類似的服務(wù)內(nèi)容。合同也可以針對(duì)雙方的違約情形作出約定。-承運(yùn)人須在貨物出運(yùn)之前向FMC報(bào)備完整的服務(wù)合同或修改內(nèi)容。FMC對(duì)合同的格式及內(nèi)容有嚴(yán)格的要求。每一份合同必須有獨(dú)立的合同號(hào)（SC Number），每一次更改必須有按順序編排的更改號(hào)（Amendment Number）。-除起運(yùn)地、目的地、品名、最低貨量保證、以及合同有效期之外，其它合同內(nèi)容FMC予以保密。對(duì)于中國的NVOCC無船承運(yùn)人來說，想要自助機(jī)的提單在美國能夠使用，就需要在美國的FMC備案。
大概備案步驟如下：第一步需要提交的資料：● OTI-NVOCC團(tuán)體保證金申請(qǐng)表一份簽字● OTI Registration FMC登記申請(qǐng)表一份簽字● 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件一份● 授權(quán)簽字人的護(hù)照掃描件一份● 企業(yè)其他董事或者主管的身份證復(fù)印件或者護(hù)照掃描件一份● 提單正本一份● 提單背面條款WORD版本備注：所有信息必須用英文填寫，且需簽字蓋章原件第二步需要提交的資料：● GLOBAL LOGISTICS NETWORK SERVICE SAGREEMENT一份簽字原件● MASTER TERMES. 一份簽字原件備注：以上兩份協(xié)議待第一步的資料提交后，才能簽署。通常會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)完成OTI-NVOCC保證金的申請(qǐng)。
服務(wù)合同● 托運(yùn)人與船公司或班輪公會(huì)之間簽定的合同在合同中，托運(yùn)人承擔(dān)在一定期限之內(nèi)提供一定數(shù)量貨載的義務(wù)。產(chǎn)公司或班輪工會(huì)則保證按某一費(fèi)率或運(yùn)價(jià)表收費(fèi)，并保證提供一定的服務(wù)，諸如保證艙位、運(yùn)輸時(shí)間、掛港順序或類似服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)于服務(wù)合同中的運(yùn)費(fèi)，由于托運(yùn)人在固定時(shí)間內(nèi)保證提供相應(yīng)的貨量，承運(yùn)人作為優(yōu)惠條件給予托運(yùn)人低于登記運(yùn)價(jià)本的費(fèi)率。并享受合同優(yōu)惠條件的托運(yùn)人不享受回扣。如在服務(wù)合同未列名的托運(yùn)人享受合同的優(yōu)惠條件，被視為拿回扣行業(yè)，是非法的。處在同等條件下的托運(yùn)人要求享受同等的優(yōu)惠條件，使用跟隨原則，則船公司應(yīng)該同意，時(shí)間在一個(gè)月之內(nèi)。這就是“METOO”原則。承運(yùn)人為了防止處于相同地位的托運(yùn)人濫用跟隨原則，往往要采取一定的措施，如在服務(wù)合同中的貨名比較籠統(tǒng)，而向FMC登記的運(yùn)價(jià)本中詳細(xì)列出，拉長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間，對(duì)艙位限量等。
● 無船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人簽定的服務(wù)合同無船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人簽定服務(wù)合同有以下條件：a. 以無船承運(yùn)人的身份簽定，不能以其他身份簽定；b. 無船承運(yùn)人要有一個(gè)向FMC登記的運(yùn)價(jià)本，以登記運(yùn)價(jià)向真正的貨主收取運(yùn)費(fèi)，不能以服務(wù)合同中的優(yōu)惠運(yùn)價(jià)收取。無船承運(yùn)人可以得到運(yùn)費(fèi)差價(jià)；c. 無船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人簽定服務(wù)合同后，不能再收取實(shí)際承運(yùn)人的攬貨傭金。
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